在2004年，襄樊市采用挂职锻炼方式从中国城市规划设计研究院和清华大学引进了卢华翔、周森锋、贺旺3位硕士分别担任市规划局局长、市建委副主任、市规划局副局长。如今，这3个人中，只有周森锋选择留下来。

　　周森锋就是在这一背景下出现的，成为“一号工程”的典型人才。

　　2006年8月，襄樊日报刊发的一篇长篇报道《百名硕士博士何以逐鹿襄樊》中提到了周森锋。当时的报道称：“到基层工作后，事情十分繁杂，几天来他一直在工地上奔走，每天工作都在十几小时以上。”

　　仕途早被看好

　　根据工作实际，经过深入的调查和思考，周森锋向建委提交了《关于协调处理好局委关系的建议》，提出了“加强规划工作计划控制、联系协调、宏观监督”等三项措施，以及建委与所属局明晰职能、统一管理、分工合作等工作重点，建委很快采纳了他的建议。此后，他的若干合理化建议都被建委和市委、市政府采纳。

　　周森锋当时对记者说，“看到自己的建议进入各级党委决策之中，看到自己指导的项目一个个建成，所有的苦和累都忘记了，这就是干事的快乐和干事的成就感。襄樊的生活条件不是最好，但绝对有一个较好的干事环境。”

　　2007年11月~2008年8月，周森锋短暂调任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长。随后，他被调到襄樊下辖的宜城市工作，出任宜城市委常委，之后担任副市长、党组副书记。今年5月，周森锋出任宜城市委副书记、市人民政府副市长、党组书记，6月初任市人民政府代理市长。

　　作为周森锋曾经的下属，襄樊市建委政策法规科马副科长表示，当他听说周森锋2008年被调到宜城工作时，他就很看好周森锋的仕途，认为他会成为宜城市的主要领导。

　　低调挡不住质疑

　　过去5年，周森锋的仕途看上去一帆风顺。但近来5天的时间里，周森锋遭遇的曲折似乎超过了过去5年。5天来，他被冠以“中国最年轻市长”的称号，迅速引起了公众的关注。

　　在最初的时间，大多数网友对周森锋当选持理解态度。一家门户网站专门为此进行了调查，在回答“你如何看待29岁清华毕业生当选湖北宜城新市长？”这一问题时，持“理解，只要是按照规定公开公正提拔的，不拘一格选用人才值得提倡”意见的占六成以上。然而，也有一些网友对他的背景提出了质疑。而对于选拔程序、周森锋的政绩以及全票当选的过程，当地官方并没有主动、及时地给予明确的解释，给了公众无限遐想的空间。

　　6月23日，一家媒体报道称，负责引进周森锋的襄樊市委组织部人才科李主任澄清，周森锋没有背景，老家在农村，此前互不认识。当天，更多的说法开始出现，网络上有消息说，周森锋的妻子霍焰是襄樊市人大常委会副主任。

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